Die Europäische Union ist gerade in ihrem CO2-Zeitplan auf die Bremse getreten.
Brüssel schlug eine umfassende Überarbeitung der Klimapolitik der Union vor. Konkret geht es darum, die Geschwindigkeit, mit der Unternehmen ihre Treibhausgasemissionen senken müssen, zu verlangsamen. Dies ist ein wichtiger Wendepunkt gegenüber den strengeren Regeln, die zuvor auf dem Tisch waren.
„Wir verfolgen einen unternehmensfreundlicheren Ansatz“, sagte EU-Klimakommissar Wopke Hoikstra. „Und, darf ich das so sagen, ein kluger Mensch.“
Die Mechanismen hinter der Lockerung der Emissionsobergrenzen
Warum also den Kurs ändern? Das Ziel ist das politische Überleben. Länder wie Italien argumentieren seit Jahren, dass das Emissionshandelssystem (ETS) im Wesentlichen eine verschleierte Steuer sei. Es hält die Energiepreise künstlich hoch und bietet gleichzeitig wenig Komfort für Verbraucher, die mit Rechnungen zu kämpfen haben.
Die Kommission argumentiert, dass diese Anpassungen das ETS am ultimativen Ziel der EU orientieren: die Reduzierung der CO2-Emissionen um 90 % bis 2040 (im Vergleich zum Niveau von 1990).
Doch der Weg zu diesem Ziel ist für die Schwerindustrie nun länger geworden.
Nach dem alten Plan sahen sich viele Unternehmen im Jahr 2034 mit einem harten Stopp für bestimmte Emissionszertifikate konfrontiert. Der neue Vorschlag ermöglicht es einigen Sektoren, bis 2038 Zertifikate zu erhalten, vorausgesetzt, sie verpflichten sich, in tatsächliche Dekarbonisierungsbemühungen zu investieren. Es ist eine Karotte, keine Peitsche. Zumindest dieses Mal nicht.
Das System selbst hat sich in seiner Struktur nicht drastisch verändert, nur im Tempo. Seit seiner Einführung im Jahr 2005 zwingt das ETS Kraftwerke und Großindustrien dazu, für jede von ihnen emittierte Tonne CO2 Genehmigungen zu kaufen. Wer verschmutzt, zahlt. Sie können auch zusätzliche Genehmigungen kaufen oder mit anderen Firmen handeln. Einige Unternehmen erhalten Genehmigungen sogar kostenlos. Dies hilft ihnen, mit ausländischen Konkurrenten zu konkurrieren, die solche CO2-Kosten nicht zahlen.
Folgendes ändert sich tatsächlich in der Mathematik:
- Die Rate, mit der die Genehmigungsobergrenze jährlich gesenkt wird, wird ab 2031 auf etwa 3,7 % sinken.
- Ab 2036 sinkt diese Rate weiter auf nur noch 1,7 %.
- Vergleichen Sie dies mit dem aktuellen Satz von 4,3 %. Es ist eine spürbare Verzögerung.
Ein weiterer Knackpunkt sind kostenlose Genehmigungen. Der Plan lässt sie bis 2038 auf dem Tisch, anstatt sie wie ursprünglich geplant im Jahr 2034 abzuschaffen. Zuvor war geplant, diese kostenlosen Zertifikate durch eine CO2-Grenzsteuer auf Importe für bestimmte Sektoren zu ersetzen. Jetzt? Der Zeitplan ist verzögert.
Unternehmen, die ernsthafte Pläne haben, in grüne Technologien in Europa zu investieren, erhalten 80 % dieser kostenlosen Genehmigungen im Voraus. Die restlichen 20 % kommen erst nach der tatsächlichen Investition.
Wer gewinnt und wer verliert den politischen Wandel?
Die Politik ist chaotisch. Die Reaktion auf diesen „klugen“ Ansatz teilte sich nahezu vollkommen in parteipolitische und nationale Grenzen.
Paulina Hennig-Kloska, Polens Klimaministerin, begrüßte den Schritt. Polen hat in der Vergangenheit auf schwächere Klimaziele gedrängt, um seine kohleintensive Wirtschaft zu schützen.
„Das ist ein großer Erfolg für Polen“, sagte Hennig-Kloska. „Obwohl wir für mehr kämpfen werden.“ Sie betrachtet eine Abschwächung der Haltung der EU als einen Sieg an sich.
Dann ist da noch die andere Seite.
Der deutsche Europaabgeordnete Michael Bloss nahm kein Blatt vor den Mund. Er nannte den Plan ein Rezept für „gigantische Klimaverschmutzung “. Bei seiner Warnung ging es nicht um die Wirtschaft. Es war existenziell.
„Die Lebensqualität der nächsten Generation wird dadurch schlechter sein.“
Es ist eine berechtigte Sorge. Die Wissenschaft kümmert sich nicht um Genehmigungshandelsgebühren oder Grenzanpassungen. Europa erwärmt sich schnell. Die Geografie spielt eine Rolle bei der Erwärmung verschiedener Regionen, aber der Trend ist einheitlich genug, um alarmierend zu sein. Wir erleben immer mehr extreme Hitzewellen. Mehr Frequenz. Mehr Intensität.
Eine langsamere Reduzierung der Emissionen verschafft den Unternehmen Luft. Dies könnte die Industrie vor unmittelbaren Kostenspitzen bewahren. Es könnte einige Fabrikschließungen oder Entlassungen verhindern.
Aber es verzögert auch den Übergang.
Die Vorschläge bedürfen noch der Zustimmung der EU-Länder und des Gesetzgebers. Dieser Prozess könnte noch ein Jahr dauern. Oder zwei. Die Uhr tickt so oder so. Nur mit langsamerer Geschwindigkeit.
