Evropská unie dramaticky zpomalila své klimatické plány.
Brusel navrhl zásadní přepracování klimatické politiky v celé Unii. Zejména se navrhuje zpomalit tempo, kterým budou muset podniky snižovat emise skleníkových plynů. To je významný odklon od přísných pravidel, o kterých jsme diskutovali dříve.
„Posouváme se k přístupu vstřícnějšímu k podnikání,“ řekl komisař EU pro klima Wopke Hoistra. “A troufám si tvrdit, že na rozumné.”
Mechanika uvolňování emisních limitů
Proč se sazba změnila? Je to otázka politického přežití. Země jako Itálie léta tvrdily, že systém obchodování s emisemi (ETS) není nic jiného než skrytá daň. Uměle navyšuje ceny energie, aniž by poskytl úlevu spotřebitelům, kteří se již nyní potýkají s placením účtů.
Evropská komise tvrdí, že takové úpravy udržují ETS na cestě ke splnění hlavního cíle Unie snížit emise uhlíku o 90 % do 2040 (ve srovnání s úrovněmi z roku 1990).
Ale pro těžký průmysl se cesta k tomuto cíli prodloužila.
Podle starého plánu mnoho společností čelilo tvrdému přerušení určitých emisních povolenek v roce 2034. Nový návrh umožňuje některým průmyslovým odvětvím získat taková povolení až do 2038, s výhradou povinných investic do skutečného úsilí o dekarbonizaci. Je to mrkev, ne tyčinka. Alespoň tentokrát.
Samotná struktura systému se nijak dramaticky nezměnila, změnilo se pouze tempo. Od svého zavedení v roce 2005 vyžaduje ETS elektrárny a velké průmyslové závody, aby nakupovaly povolenky na každou tunu CO2, kterou vypustí. Pokud znečišťujete, platíte. Můžete si také zakoupit další povolení nebo je obchodovat s jinými společnostmi. Některé podniky dokonce získávají povolení zdarma. To jim pomáhá konkurovat zahraničním rivalům, kteří podobné poplatky za uhlík neplatí.
Co přesně se změní ve vypočítaných datech:
- Míra ročního snižování limitů povolení se počínaje rokem 2031 sníží na přibližně 3,7 %.
- Od 2036 se toto tempo ještě zpomalí – na pouhých 1,7 %.
- Pro srovnání, aktuální sazba je 4,3 %. To je znatelné zpomalení.
Dalším problémem jsou bezplatná povolení. Plán je ponechává k dispozici do 2038, namísto původně plánovaného zrušení v roce 2034. Dříve se zamýšlelo, že tyto bezplatné povolenky budou nahrazeny uhlíkovou hraniční daní z dovozu pro určitá odvětví. Teď? Harmonogram se posouvá.
Společnosti, které seriózně plánují investovat do zelených technologií v rámci Evropy, obdrží 80 % těchto bezplatných povolení okamžitě. Zbývajících 20 % bude vydáno po skutečné realizaci investice.
Kdo vyhraje a kdo prohraje ze změny kurzu
Politika je složitý byznys. Reakce na tento „rozumný“ přístup rozdělila účastníky téměř dokonale po stranických a národních liniích.
Polská ministryně pro klima Paulina Henning-Kloszka změny uvítala. Polsko historicky prosazovalo měkčí klimatické cíle, aby ochránilo svou ekonomiku silně závislou na uhlí.
“Pro Polsko je to obrovský úspěch,” řekla Henning-Kloszka. “I když budeme bojovat o víc.” Změkčení pozice EU považuje za vítězství samo o sobě.
A teď druhá strana mince.
Německý europoslanec Michael Bloss se neobešel. Plán nazval receptem na „obří znečištění klimatu“. Jeho varování se netýkalo ekonomiky, ale otázek přežití.
“Příští generace bude mít kvůli tomu horší kvalitu života.”
To je důvodná obava. Věda se nestará o tempo obchodování s povolenkami nebo úpravy hranic. Evropa se rychle otepluje. Geografie ovlivňuje, jak se různé regiony oteplují, ale trend je tak jednotný, že je to alarmující. Zaznamenáváme častější a intenzivnější období extrémních veder.
Zpomalení snižování emisí dává podnikům pauzu. To by mohlo zachránit průmysl před okamžitým nárůstem nákladů. To by mohlo zabránit uzavírání některých závodů nebo propouštění.
Ale také to oddaluje přechod na Green Deal.
Návrhy ještě musí schválit členské státy EU a zákonodárci. Tento proces může trvat další rok. Nebo dva. Čas stejně plyne. Jen pomaleji.
